Het asielbeleid in Nederland
Inhoudsopgave:
1) Tijdsplanning
2) Inleiding
3) Artikelen uit kranten.
4) Standpunten partijen
5) Argumenten voor/Argumenten tegen.
6) Artikel
7) Logboek
8) Tot slot
9) Bronnen
1) Tijdsplanning:
Week: Taken: Deadlines
Week 36 5 artikelen zoeken.
Planning maken.
Week 37 5 Artikelen zoeken
10 Artikelen laten zien
Week 38 Andere info zoeken zoals standpunten partijen.
Week 39 Argumenten voor en tegen bedenken.
Week 40 Artikelen schrijven afronden. PO laten zien,
2) Inleiding
Voor maatschappijleer moesten we dus een praktische opdracht maken. We moesten een artikel maken. De stelling was: het asielbeleid is streng en rechtvaardig. Dit onderwerp spreekt mij wel aan, want immers mijn opa kwam hier als gastarbeider. Laatste tijd wordt er veel gepraat over het asielbeleid, zowel in de media als in de politiek.
We verdelen dit hoofdstuk in sub hoofdstukken:
A) Organisatie die zich bezig houden met asielzoekers.
B) Vreemdelingenbeleid
C) Wetten
D) De cijfers
E) Verschil tussen streng en rechtvaardig
A) Organisaties die zich bezig houden met asielzoekers
Er zijn natuurlijk allerlei verschillende soorten organisaties die zich bezig houden met het asielbeleid. Eerst wordt van elke belangrijke organisatie wat vertelt.
De minister en staatssecretaris van Justitie
De minister heeft volgens de wet het recht in handen wat betreft asielzoekers. In de praktijk is het de staatssecretaris van Justitie. De staatssecretaris kan veranderingen aanbrengen in het asielbeleid. Ook is de staatssecretaris bevoegd asielzoekers persoonlijk af te wijzen of toe te laten in Nederland.
COA
Het Centraal Orgaan Asielzoekers houdt zich bezig met de gehele coördinatie van de opvang van asielzoekers. De onderbenoemde organisaties behoren allemaal tot het COA.
OC
Het opvang- en onderzoekcentrum zorgt voor de allereerste opvang van asielzoekers. Er zijn tien OC’s verspreid over Nederland. De asielzoeker die net Nederland binnen komt en zich heeft aangemeld worden in een OC geplaatst. Hij mag een maand in het OC blijven. In het OC wordt de asielzoeker gecontroleerd op ziektes en hoe zijn gezondheidsstatus is. af. Dat is de beslissing naar aanleiding van het nader verhoor met een contactambtenaar van Immigratie- en Naturalisatiedienst. Deze beslissing bepaald of de asielzoeker wel of niet direct teruggestuurd wordt. Als de asielzoeker niet direct wordt teruggestuurd, gaat hij naar het AZC.
AZC
Hier wacht de asielzoeker of hij mag blijven of niet. Hij krijgt opvang en wat geld. Meestal moeten ze 8 maanden wachten of ze kunnen blijven of worden uitgezet.
VluchtelingenWerk
VluchtelingenWerk is er voor asielzoekers die een vergunning hebben gekregen en die in een gemeente gaan wonen. Het is een onafhankelijke organisatie die asielzoekers begeleid. Men helpt de asielzoeker om bijvoorbeeld een baan te zoeken. Of juridische hulp.
De gemeente
Als een asielzoeker een verblijfsvergunning heeft, is het de bedoeling dat de asielzoeker vanuit het centrum verhuist naar een woning in een gemeente. De gemeentes zijn verplicht een aantal vergunninghouders (statushouders) een woning aan te bieden. De gemeente moet mensen met een vvtv (voorlopig vergunning tot verblijf) een ingerichte woning met een uitkering aanbieden. De gemeente draagt ook zorg voor de woonlasten en de verzekeringen van de vvtv’er. De gemeente moet asielzoekers, die niet genoeg Nederlands spreken of de kans lopen geen werk te krijgen, een inburgeringsprogramma op maat aan te bieden. Dit geldt niet voor vvtv’ers.
B) Asiel: procedure en regels
Een kortere toelatingsprocedure en meer duidelijkheid over rechten en plichten: dat is het doel van de Vreemdelingenwet 2000. In dit dossier vindt u meer informatie over de vreemdelingenwet en de procedures en regels bij asielaanvragen.
Asiel
Om tot een kortere asielprocedure te komen, is één vergunning ingevoerd voor elke asielzoeker die in aanmerking komt voor verblijf. Dit is een vergunning voor drie jaar. Na deze periode kan deze vergunning worden omgezet in een vergunning voor onbepaalde tijd.
Buitenlanders kunnen in Nederland asiel aanvragen als zij vrezen voor vervolging in het land van herkomst of als zij dat land hebben moeten verlaten om ernstige persoonlijke ervaringen. Bij aankomst in Nederland moeten zij zich melden bij één van de vestigingen van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). De IND is binnen het ministerie van Justitie verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid.
Aanmeldprocedure
In de aanmeldprocedure moet de asielzoeker allerlei papieren invullen en identiteitspapieren, vliegticket en reispapieren overleggen. Daarna vindt een eerste gesprek plaats waarin de asielzoeker onder meer de aanvraag kan toelichten. Daarbij wordt de asielzoeker er nadrukkelijk op gewezen dat het van belang is om alle feiten en documenten die de asielaanvraag ondersteunen, te overleggen.
Hierna beslist de IND of de asielaanvraag in behandeling wordt genomen. Iedereen die in Nederland asiel aanvraagt krijgt binnen vijf werkdagen (48 procesuren) na aanmelding uitsluitsel. Als de IND de asielaanvraag afwijst, kan de asielzoeker daartegen in beroep gaan bij de rechtbank. Als ook de rechter negatief oordeelt, moet de asielzoeker Nederland verlaten. Hij kan dan nog in hoger beroep gaan bij de Raad van State, maar de uitspraak op het hoger beroep mag hij niet in Nederland afwachten.
Als een asielaanvraag in behandeling wordt genomen, gaat de afhandeling verder in het aanmeldcentrum (AC) of, als er meer onderzoek nodig is, in een opvang- en onderzoekscentrum (OC).
Beoordeling asielaanvraag
Bij de beoordeling van asielaanvragen houdt de IND naast de gespreksgegevens ook rekening met de ambtsberichten van het ministerie van Buitenlandse Zaken. Deze berichten geven de politieke, de veiligheids- en de mensenrechtensituatie weer uit een bepaald land. Ook wordt een overzicht gegeven van het gevoerde terugkeerbeleid in andere EU-lidstaten.
De regering kan een beslissing over een aanvraag maximaal één jaar uitstellen als het gaat om asielzoekers uit een land waar oorlog heerst. In die periode worden de asielzoekers wel gehoord.
Asielzoekers van wie het vermoeden bestaat dat zij via een ander land zijn binnengekomen, economische vluchteling zijn of zich schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdrijven en/of misdaden tegen de menselijkheid krijgen geen asiel, ongeacht hun afkomst.
AMA's
Als uit het onderzoek blijkt dat het om een alleenstaand minderjarige asielzoeker (AMA) gaat wordt daar rekening mee gehouden in de procedure. Voor het horen van AMA's jonger dan twaalf jaar zijn regels opgesteld. Deze zijn vastgelegd in een protocol dat in samenwerking met verschillende instanties voor jeugdzorg tot stand is gekomen op basis van aanbevelingen van de Katholieke Universiteit Nijmegen.
Zo krijgen AMA's altijd een voogd toegewezen, die het kind begeleidt tijdens de procedure. Verder probeert de IND in het geval van AMA's zo snel mogelijk te beslissen over de asielaanvraag. AMA's die in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning worden voorbereid op hun integratie in de Nederlandse maatschappij.
Komt een AMA niet in aanmerking dan wordt direct onderzocht of het veilig is om terug te keren naar het land van herkomst. Als het niet veilig is kan de AMA in aanmerking komen voor een tijdelijke verblijfsvergunning voor een jaar. Deze vergunning kan twee keer met een jaar worden verlengd. Ook in deze periode wordt onderzocht of terugkeer alsnog mogelijk is.
Internationale verdragen
Het Nederlandse vreemdelingenbeleid is in lijn met het Vluchtelingenverdrag van Genève, het Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en verschillende andere internationale richtlijnen inzake vluchtelingen en asielzoekers.
Voorwaarden
Een vreemdeling kan asiel aanvragen in Nederland als hij vreest voor vervolging in zijn land van verblijf vanwege zijn:
• Ras;
• Godsdienst;
• Nationaliteit;
• Sociale groepering;
• Politieke overtuiging.
Bovendien biedt zijn eigen regering hem geen bescherming.
Ook kan een vreemdeling asiel krijgen als:
• Hij door ernstige persoonlijke ervaringen zijn land heeft moeten verlaten;
Voorts kan een vreemdeling tijdelijk verblijf krijgen als:
• Hij niet kan terugkeren naar zijn land omdat de situatie daar niet veilig is;
• De IND nog niet heeft kunnen beslissen op de asielaanvraag.
Voor alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMA’s) geldt een speciaal opvang- en toelatingsbeleid.
C) Wetten
Vreemdelingenwet
Het vreemdelingenbeleid is nodig om de instroom van vreemdelingen in Nederland goed te laten verlopen. Per april 2001 is er een nieuwe vreemdelingenwet die ervoor moet zorgen dat procedures korter en eenvoudiger verlopen.
Terugkeerbeleid
Het uitgangspunt van het (nieuwe) terugkeerbeleid is dat een asielzoeker die niet tot Nederland wordt toegelaten zelf verantwoordelijk is om het land binnen 4 weken te verlaten.
Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Hierin staat wat de rechten en plichten van de asielzoeker zijn. Deze wet heeft vooral betrekking op de asielzoeker in het asielzoekerscentrum.
Regeling Verstrekking Asielzoekers
In de Regeling Verstrekking Asielzoekers (Rva) is aangegeven wat de rechten en plichten zijn van asielzoekers in opvang. In de Rva is onder andere geregeld hoe hoog de wekelijkse financiële toelage is die asielzoekers ontvangen. De hoogte van dit bedrag is afhankelijk van de gezinssituatie. Rva bepaalt ook dat asielzoekers verzekerd zijn tegen ziektekosten.
Reglement Onthouding Verstrekkingen
Dit reglement beslist wat er moet gebeuren met asielzoekers die ontoelaatbaar gedrag vertonenen.
D) De cijfers
Asielverzoeken in Nederland naar nationaliteit
Periode 1998-2001
Onderwerpen In Nederland ingediende asielverzoeken
In Nederland ingewilligde asielverzoeken
Uit Nederland verwijderde asielzoekers
Alle Nationaliteiten
1997 34 440 16 990 18 870
1998 45 220 15 100 14 340
1999 42 730 9 490 18 340
2000 43 890 9 730 16 620
2001 32 580 8 240 16 020
Zoals je kan zien is er een sterke daling asielverzoeken in 2001. Heeft waarschijnlijk met de vreemdelingenwet te maken. In 1998 was er ineens een forse stijging
E) Verschil tussen streng en rechtvaardig
Rechtvaardig is iets waarvan je weet dat het goed is. Bijvoorbeeld de wet dat als je iemand dood dat je dan gestraft word, dat is rechtvaardig. Maar het wil niet zeggen dat rechtvaardig streng is. Het definitie streng is niet voor iedereen hetzelfde. Men kan bijvoorbeeld een bepaalde wet streng vinden en de andere kan het juist heel mild vinden. Iets wat streng is kan soms heel positief zijn, maar voor iemand anders juist heel negatief. Neem nou de vreemdelingenwet. Sommige mensen vinden het heel goed. Andere mensen niet.
3) Artikelen uit kranten.
De praktische opdracht gaat verder na deze boodschap.
Verder lezen
REACTIES
1 seconde geleden