De Europese Unie:
Het ontstaan, de doelen, de bestuursorganen en argumenten voor en tegen toetreding van Turkije.


Europese Unie
* Noodzaak: internationale afhankelijkheid vanwege grensoverschrijdende problemen
* Doelen: - economische samenwerking
- vorming van de EMU (euro)
- gemeenschappelijk buitenlands- en veiligheidsbeleid
* Bijzonder: supranationale en intergouvernementele organisatie
* Structuur: - Europese Commissie: dagelijks bestuur voorbereiding besluiten + uitv. Macht
- Europees Parlement: medebeslissing + controle
- Raad v.d. EU: wetgevende macht
- Europese Raad: richtlijnen + besluiten (staatshoofden en regeringsleiders)

Toelating lidstaten
(verdrag van Kopenhagen 1993)
* Politieke voorwaarde: stabiele democratie + waarborging mensenrechten
* Economische voorwaarde: goed functionerende markteconomie
* Overnemen van complete wet- en regelgeving: doelen onderschrijven + verplichtingen


1951: EGKS (Benelux, Duitsland, Frankrijk, Italië)
1957: EEG (Verdrag v Rome
1963: Toezeggen Turkije
1970: Engeland, Ierland, Denemarken
1980: Griekenland, Spanje, Portugal
1992: EU (beslissen economie, milieubeleid, sociale zaken)
1995: Oostenrijk, Zweden, Finland
Douane-unie met Turkije
1999: Turkije kandidaat-lid
2004: Estland, Letland, Polen, Tsjechië, Slovenië, Malta, Cyprus, …
2007: Bulgarije, Roemenië
2002: De euro en de ECB
2005: Begin toetredingsonderhandelingen Turkije

Europees Parlement:
* Volksvertegenwoordiging iedere 5 jaar
* 785 europarlementariërs
* 27 uit Nederland
* Bevoegdheden: - Wetgevende bevoegdheid (stemmen over financiële onderwerpen)
- Begrotingsbevoegdheid (EC goedkeuren)
- Controle EC
> Justitie en landbouw
> 750 zetels

Europese Commissie:
* Dagelijks bestuur
* Initiatiefrecht
* 27 commissarissen elke 5 jaar
> 2/3 leden
> voorzitter gekozen door EP

Raad v Ministers:
* Belangrijke besluiten
* Elke lidstaat vetorecht bij belangrijke onderwerpen

Europese Raad:
* Elke twee jaar de regeringsleiders
* Voorzitter elke zes maanden
> Voorzitter voor 2,5 jaar met verlengmogelijkheden

Hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid:
> Benoemd door de ER
> Vice-voorzitter van de EC

Hof van Justitie:
* 25 rechters
* Toezicht op EU wetgeving lidstaten
* Geschillen tussen lidstaten, instellingen, burgers
> Meer terreinen, maar niet gemeensch. buitenlands- en veiligheidsbeleid

> Burgerinitiatief voor één miljoen burgers
> Meer invloed nationale parlementen:
- gele kaartprocedure: 1/3 nationale parlementen zorgt voor heroverweging
- oranje kaartprocedure: EC beslissen of ze doorgaan met beleid. 55% RvM stopt het

Hervormingsverdrag:
1. Geen vlag en volkslied
2. Handvest der Grondrechten eruit, alleen verwijzing
3. Geen Europese minister voor Buitenlandse zaken, maar hoge vertegenwoordiger
4. Richtlijnen en besluiten zijn geen wet
5. Criteria van Kopenhagen
6. Oranje kaartprocedure erbij
7. EU mag niet bemoeien met diensten voor het algemeen belang
8. Grondwet heet verdrag

Atatürk:
- Modern, seculier Turkije.
- Terugdringen van de rol van godsdienst
- Burgerlijk wetboek geeft man / vrouw gelijke rechten
- Democratisch staatsbestel is het doel

Argumenten tegen toetreding:
- Islam i.p.v. Joods-christelijk en humanistisch
- Schending mensenrechten
* Vrijheid van drukpers
* Vrijheid van meningsuiting
* 800 gevallen marteling
* Geloofsvrijheid
* Rechten van minderheden
* Rechten van vrouwen
- Rol van het leger te groot
* Minder grote rol, meer instabiliteit
* Drie keer een coup na de WOII
- Scherpe machtsverschuiving
* Turkije krijgt 90 zetels
* Sarkozy wil alternatief partnerschap
- Islamitische partijvorming in het parlement
- Geopolitieke nadelen Cyprus, Koerdistan, Kaukasus, Midden-Oosten
* Geen erkenning Cyprus. Havens zijn gesloten voor Cyprioten
* Te veel macht en geld naar Noord-Cyprus
- Absorptievermogen
- Geen rechtsstaat
* Rechterlijke macht niet onafhankelijk
* Nog niet voldoende politieke hervormingen
* Vakbondsdemonstraties neergeslagen
* Rechten van kerken
* Corruptie
- Economische gevolgen
* Groei bbp EU is verwaarloosbaar klein
* Arbeidsmigratie en toenemend beroep op verzorgingsstaat
* Matigend effect bbp per hoofd en lonen
* Belasting landbouw en structuur/cohesie fondsen
- Ligging in Azië, geschiedenis, grootte
- Meerheid van de Nederlanders vindt dat Turkije niet thuishoort in de EU

Argumenten voor toetreding:
- Meerderheid Turken is voor
- Noord-Cyprus wil herenigen met Zuid-Cyprus maar niet andersom
- Democratie ontwikkelt
* Doodstraf afgeschaft
* Martelingen aangekapt
* Meer culturele rechten minderheden
* Islamisering zal verminderen
- Turkije heeft al eeuwen moeten wachten
- Economische gevolgen
* Grotere interne afzetmarkt
* Olieroutes maken EU minder afhankelijk van Rusland
* Vergrijzing wordt tegengegaan
- Stabiliteit
* Relatie EU en Midden-Oosten verbeterd (Turkije is brug)
* Ontwikkeling democratische seculiere staten in Midden-Oosten
* Betere misdaad- en terrorismebestrijding mogelijk
* Turkije zal zich niet afwenden en extremistisch worden

Drie pijlers van de toetreding:
* Samenwerking tussen EU en Turkije voor hervormingen
* Toetredingsonderhandelingen
* Dialoog tussen burgers EU en Turkije