INHOUD
Inleiding
De Grondwet
De geschiedenis van de Nederlandse Grondwet
De geschiedenis van de Europese Grondwet
Deelvragen: 1. Wat is het verschil tussen de Nederlandse en de Europese grondwet? De inhoud van de Nederlandse Grondwet · Grondrechten · Regering · Staten-Generaal · Adviesorganen · Wetgeving en Bestuur · Rechtspraak
De inhoud van de Europese Grondwet · De preambule · Verdragsdeel I over Grondbeginselen · Verdragsdeel II over het Charta van de Grondrechten · Verdragsdeel III over de beleidsterreinen · Verdragsdeel IV over de Overgangs- en Slotbepalingen · Annex met verscheidene Protocollen · De belangrijkste punten
2. Wat zouden de gevolgen op economisch gebied kunnen zijn als de Europese Grondwet zou worden aangenomen? 3. Wat zouden de gevolgen op politiek gebied kunnen zijn als de Europese grondwet zou worden aangenomen? · Is de politiek erg verdeelt over de beslissing of de Europese grondwet moet worden aangenomen. · Heeft de Nederlandse politiek meer/minder te zeggen in Nederland als de Europese grondwet wordt ingevoerd? · Maakt de grondwet europa democratischer? · Wordt Europa een superstaat? Krijgen de grote landen meer invloed? · Hoe zit het met de politiek in het buitenland? Conclusie
Bronvermelding
Logboek Inleiding De Grondwet Of het nou Europees of Nederlands is, met de grondwet wordt iedereen altijd geconfronteerd. In dit werkstuk worden de beide grondwetten onderzocht, om uiteindelijk tot de conclusie te kunnen komen wat de eventuele gevolgen zouden kunnen zijn voor Nederland wanneer de Europese grondwet zal worden aangenomen. Om dit te onderzoeken, hebben we onszelf drie deelvragen gesteld; eerst zullen we de verschillen tussen de Nederlandse en de Europese grondwet opzoeken. Dat is natuurlijk wel belangrijk om te kunnen concluderen of er überhaupt wel verschillen zijn tussen die twee grondwetten. Vervolgens zullen we beredeneren wat de eventuele gevolgen zouden kunnen zijn op economisch gebied en tot slot de gevolgen op politiek gebied. Deze, omdat dat de twee belangrijkste sectoren worden genoemd in de Nederlandse samenleving. Maar nu eerst een stukje geschiedenis over de Nederlandse Grondwet, gevolgd door een stukje over de historie van de Europese Grondwet. De geschiedenis van de Nederlandse Grondwet De grondwet is het belangrijkste staatsdocument van Nederland. Natuurlijk bevat de wet de grondrechten; hetgeen waar ieder mens recht op heeft en die hem dus ook niet mogen worden afgenomen. Ook worden de regels van de staatsinrichting vastgelegd in de Nederlandse grondwet. Dit is zeer noodzakelijk voor een goed, georganiseerd bestuur van een land als Nederland. Over de eerste Nederlandse grondwet kan nog getwist worden; de ene bron zegt dat de eerste grondwet dateert uit 1814 en de andere zegt weer dat deze al in 1798 was ingevoerd, naar aanleiding van de oprichting van de Bataafse Republiek. Volgens die laatste bron zou in 1814 een nieuwe grondwet samengesteld zijn als gevolg van de Franse tijd en de oprichting van het Verenigd Koninkrijk der Nederlanden. In deze grondwet werd de koning in het centrum van de macht gesteld en werd de toenmalige koning Willem I soeverein vorst. Deze grondwet is een aantal keren nog gewijzigd, maar de belangrijkste grondrechten en plichten zijn nog steeds geldig in het tegenwoordige Nederland. Een zeer belangrijke wijziging van de Nederlandse Grondwet vond plaats in 1848 onder leiding van de liberale staatsman Johan Rudolf Thorbecke. Hij kreeg koning Willen II zover dat hij tekende voor de instelling van een parlementaire democratie. Deze grondwetsherziening was gebaseerd op het staatsbestel zoals dat tegenwoordig in Nederland wordt toegepast; er ontstond een constitutionele monarchie met een parlementair stelsel. Feitelijk gezien lag de macht bij de volksvertegenwoordiging. Een andere wijziging (of eerder, herziening) van de Nederlandse Grondwet vond plaats in 1983. Daarbij werden vrijwel alle artikelen van de grondwet onder de loep genomen. Die grondwetsherziening heeft geen enorme veranderingen veroorzaakt in onze staatsinrichting. Wel zijn er veel verbeteringen aangebracht, onder andere door aanvulling van de artikelen over de grondrechten van de burger. Na 1983 is de grondwet nog een aantal keer bijgeschaafd. De geschiedenis van de Europese Grondwet De Europese Grondwet (formeel: Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa) is een voorstel voor een verdrag tussen de lidstaten van de Europese Unie. Nu we de waarschijnlijke komst van de Europese Grondwet tegemoet zien, concludeert een aantal mensen misschien wel dat de hele geschiedenis van de Nederlandse Grondwet (hiervoor beschreven) nutteloos is geweest. Waarom niet meteen een Europese Grondwet? Het antwoord hierop is toch wel vrij duidelijk; de Europese Grondwet is samengesteld om de burgers dichterbij het Europese project en de Europese instellingen te brengen. Dit is dan weer een gevolg van de Europese Unie, die zich overigens bezig is uit te breiden. Na een anderhalf jaar durende vergadering van de Europese Raad werd er op 17-18 juni 2004 een akkoord bereikt over de grondwet. Vier maanden later, op 29 oktober werd de grondwet ondertekend door deze Raad en door de ministers van Buitenlandse Zaken van de desbetreffende landen; de Europese lidstaten. Hierna begon het ratificatieproces; het proces waarbij er in alle lidstaten wordt gestemd door middel van referenda en parlementaire goedkeuring van het verdrag. Dit proces is nog steeds aan de gang. Wat is het verschil tussen de Nederlandse en de Europese Grondwet? Zoals in de inleiding al staat geschreven, is het noodzakelijk om eerst de inhoud van de Nederlandse en de Europese Grondwet naast elkaar te leggen om verschillen te zoeken. Met die informatie kunnen we vervolgens de eventuele gevolgen voor Nederland beredeneren, en zo dus ook de hoofdvraag beantwoorden. Het enige lastige hieraan is, dat de beide Grondwetten uit ontzettend veel artikelen bestaan en het werkstuk zou dus wel langer dan twaalf bladzijdes worden als we al die artikelen zouden benoemen. Daarom zullen we de belangrijkste artikelen in dit hoofdstuk beschrijven.
De Nederlandse Grondwet
Te beginnen bij de Nederlandse Grondwet. De Grondwet is onder te verdelen in een aantal ‘hoofdstukken’, zoals de Grondrechten, de Regering, de Staten-Generaal, Adviesorganen, Wetgeving en Bestuur en Rechtspraak. Per hoofdstuk zullen we er een paar opnoemen.
Grondrechten
De grondrechten zijn de wetten die ervoor (zouden moeten) zorgen dat alle mensen in hun waarde worden gelaten. Dat elke burger gelijk is; ongeacht godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook [artikel 1]. Een ander belangrijk grondrecht, is het recht dat ieder mens wordt gegeven om zijn godsdienst of levensovertuiging, individueel of in gemeenschap met andere, vrij te belijden, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet [artikel 6]. En de laatste van de grondrechten die we hier zullen benoemen is het recht op onaantastbaarheid: Ieder heeft, behoudens bij, of krachtens de wet te stellen beperkingen, recht op onaantastbaarheid van zijn lichaam [artikel 11]. Regering
In het hoofdstuk Regering staan de rechten en plichten van de Koning (de Grondwet heeft het niet over een koningin) en de ministers. Er staat bijvoorbeeld vermeldt dat het koningschap erfelijk moet worden vervuld door de wettige opvolgers van Koning Willem I, Prins van Oranje-Nassau [artikel 24]. Ook de volgende is een belangrijk artikel: Wanneer de ministerraad van oordeel is dat de Koning buiten staat is het koninklijk gezag uit te oefenen, bericht hij dit onder overlegging van het daartoe gevraagde advies van de Raad van State aan de Staten-Generaal, die daarop in verenigde vergadering bijeenkomen [artikel 35.1]. Gevolgd door: Delen de Staten-Generaal dit oordeel, dan verklaren zij dat de Koning buiten staat is het koninklijk gezag uit te oefenen. Deze verklaring wordt bekend gemaakt op last van de voorzitter der vergadering en treedt terstond in werking [artikel 35.2]. Een laatste belangrijk artikel in het hoofdstuk Regering; 1. De regering wordt gevormd door de Koning en de ministers. 2. De Koning is onschendbaar, de ministers zijn verantwoordelijk [artikel 42]. Staten-Generaal
In hoofdstuk 3 worden inrichting, samenstelling en werkwijze van de Staten Generaal vastgelegd. De Staten-Generaal bestaan uit de Eerste Kamer en de Tweede Kamer. Er wordt aangeduid dat de Staten-Generaal het gehele Nederlandse volk vertegenwoordigen [artikel 50]. Ook staat er dat de leden van beide Kamers worden gekozen op de grondslag van evenredige vertegenwoordiging binnen door de wet te stellen grenzen [artikel 53.1] en dat de verkiezingen worden gehouden bij geheime stemming [artikel 53.2]. Dat waren de twee belangrijkste artikelen uit het hoofdstuk Staten-Generaal. Adviesorganen
In hoofdstuk 4 wordt de aandacht gericht op de positie van de Raad van State, de Algemene Rekenkamer en van vaste colleges van advies in de Nederlandse samenleving. Ook van dit hoofdstuk zullen we de drie belangrijkste artikelen noteren; De Raad van State of een afdeling van de Raad wordt gehoord over voorstellen van ontwerpen van algemene maatregelen van bestuur, alsmede over voorstellen tot goedkeuring van verdragen door de Staten-Generaal. In bij de wet te bepalen gevallen kan het horen achterwegen blijven [artikel 73.1]. De Koning is de voorzitter van de Raad van State. De vermoedelijke opvolger van de Koning heeft na het bereiken van de leeftijd van achttien jaar van rechtswege zitting in de Raad. Bij of krachtens de wet kan aan de andere leden van het koninklijk huis zitting in de Raad worden verleend [artikel 74.1]. De Algemene Rekenkamer is belast met het onderzoek van de ontvangsten en uitgaven van het Rijk [artikel 76]. Wetgeving en Bestuur
In dit hoofdstuk worden ontzettend veel dingen geregeld, zoals de gang van zaken rondom wetgeving en de rijksbegroting en de rechtspositie van ambtenaren, maar ook wordt er vermeld welke situatie geldt wanneer Nederland in oorlog raakt. Er staat bijvoorbeeld dat Nederland pas in oorlog kan worden verklaard indien de Staten-Generaal hun voorafgaande toestemming hebben gegeven [artikel 96.1]. Deze toestemming is echter niet vereist wanneer het overleg met de Staten-Generaal als gevolg van een feitelijk bestaande oorlogstoestand niet mogelijk is geweest [artikel 96.2]. Rechtspraak
In het hoofdstuk Rechtspraak is er duidelijk sprake van een beschrijving van de rechtsprekende macht (trias politica). Een belangrijke kwestie waar soms nog wel eens over wordt getwijfeld, is het feit dat de rechters zelf niks te zeggen hebben over de wetten. Ze mogen niet beoordelen of andere wetten en verdragen voldoen aan de eisen van de grondwet [artikel 120]. De enige mensen die dit wel mogen beoordelen zijn degenen die de wetten maken: de regering en de Staten-Generaal. In een ander zeer belangrijk artikel staat dat de doodstraf niet kan worden opgelegd in Nederland [artikel 114]. Het laatste artikel uit de Nederlandse Grondwet die we zullen beschrijven gaat over het vonnis na een terechtzitting: Met uitzondering van de gevallen bij de wet bepaald vinden terechtzittingen in het openbaar plaats en houden de vonnissen de gronden in waarop zij rusten. De uitspraak geschiedt in het openbaar [artikel 121]. Tot slot word in hoofdstuk 7 de positie van provincies, gemeenten, waterschappen en andere lichamen vastgelegd en hoofdstuk 8, het laatste, geeft aan hoe de grondwet kan worden herzien. De Europese Grondwet De Europese Grondwet is opgebouwd uit een preambule, vier verdragsdelen en een aanhangsel met meerdere protocollen. Deze onderdelen zullen we even toelichten. De preambule
Het woord préambule betekent in het Frans letterlijk aanloop. De preambule in de Europese Grondwet is dus een soort van inleiding; het gaat vooraf aan de eigenlijke verdragsbepalingen. In de preambule worden de redenen opgesomd voor de oprichting van de Europese Unie, maar ook de doelstellingen die de Unie hebben gemaakt.
Verdragsdeel I over Grondbeginselen
In het eerste verdragsdeel word de Europese Unie centraal gesteld. Het bevat de definitie en de doelstellingen van de Unie, maar ook de bevoegdheden, de organen en de financiering. De precieze invulling van die zaken worden in de overige verdragsdelen verder en gedetailleerder uitgewerkt. Verdragsdeel II over het Charta van de Grondrechten
De naam zegt het eigenlijk al; in dit onderdeel worden de grondrechten van alle burgers uit de lidstaten van de Europese Unie genoemd. Het aparte is dat dit de eerste keer is dat deze grondrechten worden genoemd in een Europees Verdrag. De grondrechten bestaan voornamelijk uit de klassieke en sociale mensenrechten, zoals het recht op vrije meningsuiting en vereniging, het hebben van inzage in overheidsdocumenten in de gehele Unie, het recht op vrije uitoefening van een beroep in de gehele Unie, recht op eigendom, stakingsrecht, rechten van het kind, non-discriminatie-beginsel, bescherming tegen onredelijk ontslag, bescherming van persoonlijke gegevens, etc.. Verdragsdeel III over beleidsterrein
Dit is verreweg het grootste deel van de hele Europese Grondwet. Hierin staan alle rechten en plichten die te maken hebben met het beleid en bestuur. Het geeft de beleidsterreinen en de daarbij behorende besluitvormingsprocedures aan. Verdragsdeel IV over de Overgangs- en Slotbepalingen
In dit onderdeel staan de bepalingen die ervoor zorgen dat de overgang tussen de oude (Nationale) Grondwet en de nieuwe (Europese) Grondwet correct verloopt. Het geeft 1 november 2006 als datum van inwerkingtreding. Annex met verscheidene Protocollen
De annex bevat 36 zeer belangrijke protocollen. Er worden zaken beschreven als de bijzondere positie van Denemarken en bepalingen voor geldigheid van de grondwet in andere overzeese gebiedsdelen. De belangrijkste punten
Nu volgen de belangrijkste punten van het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa. Ik zal er wel bij vermelden dat ik deze letterlijk heb overgetypt van de bron, vanwege het feit dat ik er vanuit ben gegaan dat dit citaten zijn. Sommige begrippen en woorden begreep ik niet echt, en die heb ik dus opgezocht en onderaan de bladzijde nog even toegelicht. · De Europese Unie wordt een persoon van internationaal recht; · Het vastleggen van bepaalde vrijheden en burgerrechten; · Consolidering van de bestaande verdragen van de unie; · Meer besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid, in plaats van de unanimiteit die nu vaak vereist is; · Op belangrijke gebieden, zoals buitenlandbeleid en fiscaal beleid blijft het vetorecht in stand; · De Europese Raad krijgt een vaste voorzitter in plaats van een halfjaarlijks wisselende voorzitter; · Burgers krijgen een recht van petitie. Met een miljoen handtekeningen kan een niet bindend voorstel aan de Europese Commissie worden gedaan; · Er komt een minister van Buitenlandse Zaken van de Europese Unie; · Nationale parlementen krijgen meer macht middels de subsidiariteittoets: wanneer eenderde van de nationale parlementen een wetsontwerp afkeurt omdat het teveel inbreuk maakt op de nationale soevereiniteit moet het worden heroverwogen; · Het Europees Parlement wordt medebeslisser op een aantal gebieden waarop ze dat nu nog niet is: landbouw, structuurfondsen en justitie, en binnenlandse zaken. Het parlement krijgt geen initiatiefrecht; · Een land kan besluiten uit de EU te stappen; · Meer transparantie. Zo dient de Raad van Ministers voorstaan in het openbaar te vergaderen. Het Europees Parlement had deze verplichting al, de Europese Commissie krijgt deze nog steeds niet. Ook worden meer documenten openbaar, er worden in de lidstaten documenten raadpleegbaar voor alle burgers van de unie. · De Europese Commissie zal in de toekomst slechts een 17-tal leden meer bevatten. Een zetel in de Commissie voor elk land bij de Europese Unie (25 leden) bemoeilijkt het overleg en samenwerking. Dat betekent dat een land de kans heeft een jaar geen vertegenwoordiger in de Commissie te hebben zitten en een volgend jaar weer wel. Nu even de toelichting bij de onderstreepte woorden: · Consolidering: stabilisatie · Unanimiteit: eenstemmigheid · Vetorecht: Als de hele partij voor stemt en een tegen, dan wordt het voorstel geweigerd. · Recht van petitie: Het recht op het houden van handtekeningenacties · Subsidiariteittoets: De Europese Commissie moet plannen voor wetgeving voorleggen aan de parlementen van de lidstaten. Als eenderde van alle parlementen uit de EU-landen vindt dat het onderwerp beter op nationaal, regionaal of lokaal niveau geregeld kan worden, moet de Europese commissie het voorstel opnieuw overwegen. · Initiatiefrecht: Het recht om voorstellen als burger in te dienen. Wat zouden de gevolgen kunnen zijn op politiek gebied als de Europese grondwet wordt aangenomen? Is de politiek erg verdeelt over de beslissing of de Europese grondwet moet worden aangenomen. De politieke partijen die voor/tegen hebben gestemd en het aantal zetels dat die partij in de tweede kamer bezit. Partijen: Voor/Tegen: Aantal zetels: CDA Voor 42
Christenunie Voor 44
D66 Voor 27
Groenlinks Voor 6
LPF Tegen 8
PvdA Tegen 8
SGP Tegen 3
SP Tegen 8
VVD Tegen 2
Groep Wilders Tegen 1
In totaal heeft 85% van de tweede kamer voor gestemd. De tweede kamer was het dus redelijk met elkaar eens. De grote partijen hadden allemaal voorgestemd en de partijen die tegen hadden gestemd hebben allemaal in interviews gezegd dat ze zich erbij neer zullen moeten leggen en er geen probleem van zullen maken als er voor de nieuwe grondwet wordt gestemd. Heeft de Nederlandse politiek meer/minder te zeggen in Nederland als de Europese grondwet wordt ingevoerd? De Nederlandse politiek heeft veel minder te zeggen in de Nederland als de Europese grondwet wordt ingevoerd. Dat heeft niet alleen politieke gevolgen, maar ook gevolgen voor de bevolking. Nederland heeft onder andere bijna geen inspraak meer op de migratie. Nederland is namelijk een heel klein land, dus heeft Nederland maar weinig inspraak in de Europese Unie en dingen die voorheen in Nederland werden bepaald over Nederland, daar wordt dan over gestemd in de Europese Unie. Europa krijgt dus meer invloed op Nederland, waardoor Nederland zelf minder te zeggen heeft. De Nederlandse politieke partijen hebben antwoord gegeven op een paar vragen. Van twee van die vragen hebben we een tabel gemaakt om de standpunten goed te kunnen bekijken: Maakt de grondwet Europa democratischer? CDA Ja, de invloed van het Europees parlement en de nationale parlementen op het Europees beleid wordt groter. Met de nieuwe regels kunnen we effectief besluiten nemen. Het Europees Parlement wordt direct gekozen, dus als dat meer invloed krijgt, krijgt de kiezer ook meer invloed. Christenunie Veel vergaderingen blijven achter gesloten deuren. Controle op regeringsvertegenwoordigers is moeilijk. D66 De democratie in Europa verbetert, maar eigenlijk zou het Europees Parlement individuele Commissarissen moeten kunnen benoemen en wegsturen. Groenlinks Ja. Het Europees Parlement krijgt veel meer invloed: het kan bijna alle Europese wetten die worden voorgesteld veranderen of tegenhouden. De burgers krijgen meer invloed. Lijs Pim Fortuyn Het democratisch tekort blijft. De nationale parlementen zouden meer invloed moeten krijgen op wat de ministers in de EU doen. PvdA Europa wordt democratischer en transparanter. SGP Het EP zou op echt Europese onderwerpen de Raad beter moeten kunnen controleren. SP Nee, want de rol van het Nederlandse parlement wordt op belangrijke gebieden zoals justitie en buitenlandse zaken ingeperkt. Hierdoor komt de besluitvorming verder van de burger af te staan. Het Europees Parlement krijgt wel meer bevoegdheden, maar dat is absoluut geen compensatie voor het aan de ketting leggen van ons nationale parlement. VVD Ja. De nationale parlementen en het Europees Parlement krijgen meer te vertellen. De burger krijgt meer invloed in Europa. Europese wetgeving wordt niet meer in de achterkamer vastgesteld, maar in de openbaarheid. Groep Wilders Bureaucraten in EU geven de burger een valse voorstelling van zaken en verpakken dat in onbegrijpelijke taal. Anders zouden burgers nooit voor de grondwet stemmen. Ook de invoering van de Euro en de mogelijke toetreding van Turkije gaan tegen de meerderheid van de bevolking in. Wordt Europa een superstaat? Krijgen de grote landen meer invloed? CDA De Grondwet voorkomt dat de EU taken naar zich toetrekt, waar we zelf over willen beslissen. Grote landen krijgen niet ongewenst grote invloed. Voor het nemen van een besluit heb je altijd de steun van 15 landen nodig die minstens 65% van het aantal inwoners vertegenwoordigen. Vier landen kunnen samen een besluit tegenhouden. Christenunie Ja, er gaat teveel macht naar Brussel. Lidstaten raken hun vetorecht kwijt. De stemmen van de kleine landen wegen minder zwaar. D66 Nee, Europa gaat alleen over problemen die we in eigen land niet kunnen oplossen. Maar de lidstaten hebben bij Europese onderwerpen nog te vaak vetorecht. Groenlinks De EU krijgt niet meer macht, de Tweede Kamer kan aan de noodrem trekken als we het ergens niet mee eens zijn. De Europese Commissie wordt sterker, grote en kleine landen hebben daarin evenveel te zeggen. In het EP stemt men niet per land maar per politieke stroming. LPF Ja, de Grondwet garandeert niet dat Nederland zijn beslissingen zelf kan nemen. Nederland heeft vanaf 2014 geen permanente eurocommissaris met stemrecht meer. Onduidelijk is waar Europa (qua taken en landen) ophoudt. Grote landen krijgen meer invloed, want ze krijgen een zwaardere stem. Ook Turkije krijgt te veel invloed als het lid wordt van de EU. PvdA Nee, de grenzen van Europees beleid worden duidelijk vastgelegd. Nederland blijft gewoon Nederland. Grote landen krijgen niet meer invloed, de positie van kleine lidstaten wordt juist versterkt. SGP De lidstaten krijgen steeds minder te vertellen en raken op een heleboel terreinen hun vetorecht kwijt. Europa moet geen superstaat worden. De Europese voorzitter zal de grotere lidstaten onterecht bevoordelen. SP Ja, de nieuwe EU zal de eigenschappen hebben van een staat: één munt, één volkslied, één president, één leger en één Grondwet. Nederland kan steeds minder zelf beslissen. Kleine staten krijgen minder invloed doordat de meerderheid beslist. Als Duitsland, Frankrijk en Italië samenwerken kunnen ze alles bepalen. VVD De nationale parlementen en het Europees Parlement krijgen meer te vertellen. De burger krijgt meer invloed in Europa. De EU mag alleen dat doen waarvoor het toestemming heeft gekregen van de lidstaten. Nederland houdt zijn veto op de financiën van de EU, buitenlandse zaken en defensie. Doordat bevolkingsaantallen zwaarder wegen bij stemmingen krijgen grote landen iets meer invloed. Het effect daarvan is echter beperkt. Groep Wilders Nederland wordt een provincie van een Europese superstaat, waarin grote landen als Duitsland en Frankrijk, en op termijn ook Turkije, de lakens uitdelen. Landen met meer inwoners krijgen een zwaardere stem. Turkije heeft met zijn enorme bevolking straks veel meer invloed dan het kleine Nederland.
Hoe zit het met de politiek in het buitenland?
Nederland en Frankrijk hebben als enige twee landen van de Europese Unie tegen de nieuwe grondwet gestemd. In Nederland heeft het niet zoveel invloed op de politiek als de Europese grondwet uiteindelijk wordt aangenomen. Er zal geen verdeling komen in de tweede kamer, iedere politieke partij heeft namelijk gezegd zich bij de uitslag neer te leggen. De politieke gevolgen van de Europese grondwet zullen voor de andere landen in de Europese Unie even groot zijn als voor Nederland.
Wat zouden de gevolgen op economisch gebied kunnen zijn als de Europese Grondwet zou worden aangenomen?
De Europese Grondwet brengt, volgens de Europese Commissie geen grote veranderingen aan op economisch gebied. Op gebied van de interne Europese markt verandert er zelfs helemaal niets aan. Voor een goede economische samenwerking in Europa is sowieso geen Europese Grondwet nodig. Tegenwoordig wordt ook in Europa economisch gehandeld en samengewerkt zonder een Europese Grondwet. Een sterke economie heeft vooral vrijheid, een vrije markteconomie en de mogelijkheid van zelfstandige ontplooiing nodig. Die vrije markteconomie is er al. Door de Europese Grondwet zouden er nog meer regels komen en dus minder vrijheid, nog meer bureaucratie, nog meer ambtenaren, nog meer (Europese) overheid en centralisme. Dat komt het zelfstandige ontplooiing ook nooit tot stand. Een centrale Europese overheid met nog meer bevoegdheden werkt alleen maar knellend en contraproductief, ook als het gaat om de economische prestaties, economische groei en het vrije initiatief. Wat nodig is in Europa, is juist meer flexibiliteit en eerlijke beleidsconcurrentie tussen landen. Dat zal dan waarschijnlijk meer banen opleveren. Op het gebied van economische samenwerking zal de Europese Grondwet tot slechtere resultaten leiden.
De grondwet maakt Europa daadkrachtiger. Dat is goed voor de economische positie van Europa en versterkt de concurrentiepositie tegenover China, India en de Verenigde Staten. De Europese interne markt is van groot belang voor de Nederlandse economie. Tachtig procent van de Nederlandse export gaat naar andere EU-landen en Nederland verdient hier een kwart van het bruto binnenlands product mee. Dankzij de Europese interne markt is de Nederlandse export in tien jaar verdubbeld.
De lidstaten geven nu gezamenlijk jaarlijks zo’n 150 miljard euro uit aan defensie. De Europese grondwet zal ertoe leiden dat de gezamenlijke uitgaven aan defensie en veiligheid met miljarden euro's toenemen. Als een lidstaat wil bezuinigen op defensie, bijvoorbeeld om meer te kunnen investeren in verpleeghuizen of scholen, is dat strijdig met de grondwet.
De wetten van vrij verkeer van kapitaal en goederen en het waarborgen van vrije concurrentie die nu al vastgelegd zijn worden overgenomen in de Europese Grondwet.
Ook de talloze uitzonderingen op het verbod op overheidsubsidies (achtergestelde regio's, rampenbestrijding etc., III-167, lid 2) zijn overgenomen. De Europese Centrale Bank blijft ook in de toekomst onafhankelijk van politieke bemoeienissen. Haar enige doel blijft het bestrijden van de inflatie. Andere doelen die zij ooit ook had zullen worden doorgegeven aan de overheid, zoals bijvoorbeeld de werkloosheidbestrijding. Hiermee blijft de Europese Centrale Bank zich onderscheiden andere centrale banken, zoals bijvoorbeeld de Amerikaanse Federale Bank.
Toelichting bij de onderstreepte woorden:
· Bureaucratie: een organisatiestructuur die gekenmerkt wordt door aan regels onderheven procedures, verdeling van verantwoordelijkheid, hiërarchie en onpersoonlijke relaties.
· Centralisme: besturing vanuit 1 bepaald persoon, orgaan of punt
· Contraproductief: dat het slechter zal gaan met de samenleving als er een centrale Europese overheid komt.
· Beleidsconcurrentie: onderlinge concurrentie in de bestuursorganen
Conclusie
Ons verslag ging over de Europese grondwet. Doormiddel van de deelvragen hebben we een antwoord gezocht en gevonden op de hoofdvraag: Wat zouden de gevolgen voor Nederland kunnen zijn als de Europese grondwet wordt aangenomen?
Wat zouden de gevolgen voor Nederland kunnen zijn als de Europese grondwet wordt aangenomen?
Vooral voor de Nederlandse regering heeft de Europese grondwet gevolgen. De tweede kamer mag namelijk minder beslissen dan voorheen. Er zijn best veel verschillen tussen de Nederlandse en de Europese grondwet. Vooral voor de Migratie heeft de Europese grondwet andere regels dan de Nederlandse. Nederland mag daar ineens veel minder over beslissen als de Europese grondwet wordt aangenomen. Voor de economie heeft de Europese grondwet te betekenen dat er misschien een gezamenlijke Europese economie komt in plaats van dat er per land apart een economie is. Dat doel wil de Europese unie bereiken, en hoopt daar een stap dichterbij te komen met de Europese grondwet.
De geschiedenis van de Nederlandse Grondwet
De geschiedenis van de Europese Grondwet
Deelvragen: 1. Wat is het verschil tussen de Nederlandse en de Europese grondwet? De inhoud van de Nederlandse Grondwet · Grondrechten · Regering · Staten-Generaal · Adviesorganen · Wetgeving en Bestuur · Rechtspraak
De inhoud van de Europese Grondwet · De preambule · Verdragsdeel I over Grondbeginselen · Verdragsdeel II over het Charta van de Grondrechten · Verdragsdeel III over de beleidsterreinen · Verdragsdeel IV over de Overgangs- en Slotbepalingen · Annex met verscheidene Protocollen · De belangrijkste punten
2. Wat zouden de gevolgen op economisch gebied kunnen zijn als de Europese Grondwet zou worden aangenomen? 3. Wat zouden de gevolgen op politiek gebied kunnen zijn als de Europese grondwet zou worden aangenomen? · Is de politiek erg verdeelt over de beslissing of de Europese grondwet moet worden aangenomen. · Heeft de Nederlandse politiek meer/minder te zeggen in Nederland als de Europese grondwet wordt ingevoerd? · Maakt de grondwet europa democratischer? · Wordt Europa een superstaat? Krijgen de grote landen meer invloed? · Hoe zit het met de politiek in het buitenland? Conclusie
Logboek Inleiding De Grondwet Of het nou Europees of Nederlands is, met de grondwet wordt iedereen altijd geconfronteerd. In dit werkstuk worden de beide grondwetten onderzocht, om uiteindelijk tot de conclusie te kunnen komen wat de eventuele gevolgen zouden kunnen zijn voor Nederland wanneer de Europese grondwet zal worden aangenomen. Om dit te onderzoeken, hebben we onszelf drie deelvragen gesteld; eerst zullen we de verschillen tussen de Nederlandse en de Europese grondwet opzoeken. Dat is natuurlijk wel belangrijk om te kunnen concluderen of er überhaupt wel verschillen zijn tussen die twee grondwetten. Vervolgens zullen we beredeneren wat de eventuele gevolgen zouden kunnen zijn op economisch gebied en tot slot de gevolgen op politiek gebied. Deze, omdat dat de twee belangrijkste sectoren worden genoemd in de Nederlandse samenleving. Maar nu eerst een stukje geschiedenis over de Nederlandse Grondwet, gevolgd door een stukje over de historie van de Europese Grondwet. De geschiedenis van de Nederlandse Grondwet De grondwet is het belangrijkste staatsdocument van Nederland. Natuurlijk bevat de wet de grondrechten; hetgeen waar ieder mens recht op heeft en die hem dus ook niet mogen worden afgenomen. Ook worden de regels van de staatsinrichting vastgelegd in de Nederlandse grondwet. Dit is zeer noodzakelijk voor een goed, georganiseerd bestuur van een land als Nederland. Over de eerste Nederlandse grondwet kan nog getwist worden; de ene bron zegt dat de eerste grondwet dateert uit 1814 en de andere zegt weer dat deze al in 1798 was ingevoerd, naar aanleiding van de oprichting van de Bataafse Republiek. Volgens die laatste bron zou in 1814 een nieuwe grondwet samengesteld zijn als gevolg van de Franse tijd en de oprichting van het Verenigd Koninkrijk der Nederlanden. In deze grondwet werd de koning in het centrum van de macht gesteld en werd de toenmalige koning Willem I soeverein vorst. Deze grondwet is een aantal keren nog gewijzigd, maar de belangrijkste grondrechten en plichten zijn nog steeds geldig in het tegenwoordige Nederland. Een zeer belangrijke wijziging van de Nederlandse Grondwet vond plaats in 1848 onder leiding van de liberale staatsman Johan Rudolf Thorbecke. Hij kreeg koning Willen II zover dat hij tekende voor de instelling van een parlementaire democratie. Deze grondwetsherziening was gebaseerd op het staatsbestel zoals dat tegenwoordig in Nederland wordt toegepast; er ontstond een constitutionele monarchie met een parlementair stelsel. Feitelijk gezien lag de macht bij de volksvertegenwoordiging. Een andere wijziging (of eerder, herziening) van de Nederlandse Grondwet vond plaats in 1983. Daarbij werden vrijwel alle artikelen van de grondwet onder de loep genomen. Die grondwetsherziening heeft geen enorme veranderingen veroorzaakt in onze staatsinrichting. Wel zijn er veel verbeteringen aangebracht, onder andere door aanvulling van de artikelen over de grondrechten van de burger. Na 1983 is de grondwet nog een aantal keer bijgeschaafd. De geschiedenis van de Europese Grondwet De Europese Grondwet (formeel: Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa) is een voorstel voor een verdrag tussen de lidstaten van de Europese Unie. Nu we de waarschijnlijke komst van de Europese Grondwet tegemoet zien, concludeert een aantal mensen misschien wel dat de hele geschiedenis van de Nederlandse Grondwet (hiervoor beschreven) nutteloos is geweest. Waarom niet meteen een Europese Grondwet? Het antwoord hierop is toch wel vrij duidelijk; de Europese Grondwet is samengesteld om de burgers dichterbij het Europese project en de Europese instellingen te brengen. Dit is dan weer een gevolg van de Europese Unie, die zich overigens bezig is uit te breiden. Na een anderhalf jaar durende vergadering van de Europese Raad werd er op 17-18 juni 2004 een akkoord bereikt over de grondwet. Vier maanden later, op 29 oktober werd de grondwet ondertekend door deze Raad en door de ministers van Buitenlandse Zaken van de desbetreffende landen; de Europese lidstaten. Hierna begon het ratificatieproces; het proces waarbij er in alle lidstaten wordt gestemd door middel van referenda en parlementaire goedkeuring van het verdrag. Dit proces is nog steeds aan de gang. Wat is het verschil tussen de Nederlandse en de Europese Grondwet? Zoals in de inleiding al staat geschreven, is het noodzakelijk om eerst de inhoud van de Nederlandse en de Europese Grondwet naast elkaar te leggen om verschillen te zoeken. Met die informatie kunnen we vervolgens de eventuele gevolgen voor Nederland beredeneren, en zo dus ook de hoofdvraag beantwoorden. Het enige lastige hieraan is, dat de beide Grondwetten uit ontzettend veel artikelen bestaan en het werkstuk zou dus wel langer dan twaalf bladzijdes worden als we al die artikelen zouden benoemen. Daarom zullen we de belangrijkste artikelen in dit hoofdstuk beschrijven.
De grondrechten zijn de wetten die ervoor (zouden moeten) zorgen dat alle mensen in hun waarde worden gelaten. Dat elke burger gelijk is; ongeacht godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook [artikel 1]. Een ander belangrijk grondrecht, is het recht dat ieder mens wordt gegeven om zijn godsdienst of levensovertuiging, individueel of in gemeenschap met andere, vrij te belijden, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet [artikel 6]. En de laatste van de grondrechten die we hier zullen benoemen is het recht op onaantastbaarheid: Ieder heeft, behoudens bij, of krachtens de wet te stellen beperkingen, recht op onaantastbaarheid van zijn lichaam [artikel 11]. Regering
In het hoofdstuk Regering staan de rechten en plichten van de Koning (de Grondwet heeft het niet over een koningin) en de ministers. Er staat bijvoorbeeld vermeldt dat het koningschap erfelijk moet worden vervuld door de wettige opvolgers van Koning Willem I, Prins van Oranje-Nassau [artikel 24]. Ook de volgende is een belangrijk artikel: Wanneer de ministerraad van oordeel is dat de Koning buiten staat is het koninklijk gezag uit te oefenen, bericht hij dit onder overlegging van het daartoe gevraagde advies van de Raad van State aan de Staten-Generaal, die daarop in verenigde vergadering bijeenkomen [artikel 35.1]. Gevolgd door: Delen de Staten-Generaal dit oordeel, dan verklaren zij dat de Koning buiten staat is het koninklijk gezag uit te oefenen. Deze verklaring wordt bekend gemaakt op last van de voorzitter der vergadering en treedt terstond in werking [artikel 35.2]. Een laatste belangrijk artikel in het hoofdstuk Regering; 1. De regering wordt gevormd door de Koning en de ministers. 2. De Koning is onschendbaar, de ministers zijn verantwoordelijk [artikel 42]. Staten-Generaal
In hoofdstuk 3 worden inrichting, samenstelling en werkwijze van de Staten Generaal vastgelegd. De Staten-Generaal bestaan uit de Eerste Kamer en de Tweede Kamer. Er wordt aangeduid dat de Staten-Generaal het gehele Nederlandse volk vertegenwoordigen [artikel 50]. Ook staat er dat de leden van beide Kamers worden gekozen op de grondslag van evenredige vertegenwoordiging binnen door de wet te stellen grenzen [artikel 53.1] en dat de verkiezingen worden gehouden bij geheime stemming [artikel 53.2]. Dat waren de twee belangrijkste artikelen uit het hoofdstuk Staten-Generaal. Adviesorganen
In hoofdstuk 4 wordt de aandacht gericht op de positie van de Raad van State, de Algemene Rekenkamer en van vaste colleges van advies in de Nederlandse samenleving. Ook van dit hoofdstuk zullen we de drie belangrijkste artikelen noteren; De Raad van State of een afdeling van de Raad wordt gehoord over voorstellen van ontwerpen van algemene maatregelen van bestuur, alsmede over voorstellen tot goedkeuring van verdragen door de Staten-Generaal. In bij de wet te bepalen gevallen kan het horen achterwegen blijven [artikel 73.1]. De Koning is de voorzitter van de Raad van State. De vermoedelijke opvolger van de Koning heeft na het bereiken van de leeftijd van achttien jaar van rechtswege zitting in de Raad. Bij of krachtens de wet kan aan de andere leden van het koninklijk huis zitting in de Raad worden verleend [artikel 74.1]. De Algemene Rekenkamer is belast met het onderzoek van de ontvangsten en uitgaven van het Rijk [artikel 76]. Wetgeving en Bestuur
In dit hoofdstuk worden ontzettend veel dingen geregeld, zoals de gang van zaken rondom wetgeving en de rijksbegroting en de rechtspositie van ambtenaren, maar ook wordt er vermeld welke situatie geldt wanneer Nederland in oorlog raakt. Er staat bijvoorbeeld dat Nederland pas in oorlog kan worden verklaard indien de Staten-Generaal hun voorafgaande toestemming hebben gegeven [artikel 96.1]. Deze toestemming is echter niet vereist wanneer het overleg met de Staten-Generaal als gevolg van een feitelijk bestaande oorlogstoestand niet mogelijk is geweest [artikel 96.2]. Rechtspraak
In het hoofdstuk Rechtspraak is er duidelijk sprake van een beschrijving van de rechtsprekende macht (trias politica). Een belangrijke kwestie waar soms nog wel eens over wordt getwijfeld, is het feit dat de rechters zelf niks te zeggen hebben over de wetten. Ze mogen niet beoordelen of andere wetten en verdragen voldoen aan de eisen van de grondwet [artikel 120]. De enige mensen die dit wel mogen beoordelen zijn degenen die de wetten maken: de regering en de Staten-Generaal. In een ander zeer belangrijk artikel staat dat de doodstraf niet kan worden opgelegd in Nederland [artikel 114]. Het laatste artikel uit de Nederlandse Grondwet die we zullen beschrijven gaat over het vonnis na een terechtzitting: Met uitzondering van de gevallen bij de wet bepaald vinden terechtzittingen in het openbaar plaats en houden de vonnissen de gronden in waarop zij rusten. De uitspraak geschiedt in het openbaar [artikel 121]. Tot slot word in hoofdstuk 7 de positie van provincies, gemeenten, waterschappen en andere lichamen vastgelegd en hoofdstuk 8, het laatste, geeft aan hoe de grondwet kan worden herzien. De Europese Grondwet De Europese Grondwet is opgebouwd uit een preambule, vier verdragsdelen en een aanhangsel met meerdere protocollen. Deze onderdelen zullen we even toelichten. De preambule
In het eerste verdragsdeel word de Europese Unie centraal gesteld. Het bevat de definitie en de doelstellingen van de Unie, maar ook de bevoegdheden, de organen en de financiering. De precieze invulling van die zaken worden in de overige verdragsdelen verder en gedetailleerder uitgewerkt. Verdragsdeel II over het Charta van de Grondrechten
De naam zegt het eigenlijk al; in dit onderdeel worden de grondrechten van alle burgers uit de lidstaten van de Europese Unie genoemd. Het aparte is dat dit de eerste keer is dat deze grondrechten worden genoemd in een Europees Verdrag. De grondrechten bestaan voornamelijk uit de klassieke en sociale mensenrechten, zoals het recht op vrije meningsuiting en vereniging, het hebben van inzage in overheidsdocumenten in de gehele Unie, het recht op vrije uitoefening van een beroep in de gehele Unie, recht op eigendom, stakingsrecht, rechten van het kind, non-discriminatie-beginsel, bescherming tegen onredelijk ontslag, bescherming van persoonlijke gegevens, etc.. Verdragsdeel III over beleidsterrein
Dit is verreweg het grootste deel van de hele Europese Grondwet. Hierin staan alle rechten en plichten die te maken hebben met het beleid en bestuur. Het geeft de beleidsterreinen en de daarbij behorende besluitvormingsprocedures aan. Verdragsdeel IV over de Overgangs- en Slotbepalingen
In dit onderdeel staan de bepalingen die ervoor zorgen dat de overgang tussen de oude (Nationale) Grondwet en de nieuwe (Europese) Grondwet correct verloopt. Het geeft 1 november 2006 als datum van inwerkingtreding. Annex met verscheidene Protocollen
De annex bevat 36 zeer belangrijke protocollen. Er worden zaken beschreven als de bijzondere positie van Denemarken en bepalingen voor geldigheid van de grondwet in andere overzeese gebiedsdelen. De belangrijkste punten
Nu volgen de belangrijkste punten van het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa. Ik zal er wel bij vermelden dat ik deze letterlijk heb overgetypt van de bron, vanwege het feit dat ik er vanuit ben gegaan dat dit citaten zijn. Sommige begrippen en woorden begreep ik niet echt, en die heb ik dus opgezocht en onderaan de bladzijde nog even toegelicht. · De Europese Unie wordt een persoon van internationaal recht; · Het vastleggen van bepaalde vrijheden en burgerrechten; · Consolidering van de bestaande verdragen van de unie; · Meer besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid, in plaats van de unanimiteit die nu vaak vereist is; · Op belangrijke gebieden, zoals buitenlandbeleid en fiscaal beleid blijft het vetorecht in stand; · De Europese Raad krijgt een vaste voorzitter in plaats van een halfjaarlijks wisselende voorzitter; · Burgers krijgen een recht van petitie. Met een miljoen handtekeningen kan een niet bindend voorstel aan de Europese Commissie worden gedaan; · Er komt een minister van Buitenlandse Zaken van de Europese Unie; · Nationale parlementen krijgen meer macht middels de subsidiariteittoets: wanneer eenderde van de nationale parlementen een wetsontwerp afkeurt omdat het teveel inbreuk maakt op de nationale soevereiniteit moet het worden heroverwogen; · Het Europees Parlement wordt medebeslisser op een aantal gebieden waarop ze dat nu nog niet is: landbouw, structuurfondsen en justitie, en binnenlandse zaken. Het parlement krijgt geen initiatiefrecht; · Een land kan besluiten uit de EU te stappen; · Meer transparantie. Zo dient de Raad van Ministers voorstaan in het openbaar te vergaderen. Het Europees Parlement had deze verplichting al, de Europese Commissie krijgt deze nog steeds niet. Ook worden meer documenten openbaar, er worden in de lidstaten documenten raadpleegbaar voor alle burgers van de unie. · De Europese Commissie zal in de toekomst slechts een 17-tal leden meer bevatten. Een zetel in de Commissie voor elk land bij de Europese Unie (25 leden) bemoeilijkt het overleg en samenwerking. Dat betekent dat een land de kans heeft een jaar geen vertegenwoordiger in de Commissie te hebben zitten en een volgend jaar weer wel. Nu even de toelichting bij de onderstreepte woorden: · Consolidering: stabilisatie · Unanimiteit: eenstemmigheid · Vetorecht: Als de hele partij voor stemt en een tegen, dan wordt het voorstel geweigerd. · Recht van petitie: Het recht op het houden van handtekeningenacties · Subsidiariteittoets: De Europese Commissie moet plannen voor wetgeving voorleggen aan de parlementen van de lidstaten. Als eenderde van alle parlementen uit de EU-landen vindt dat het onderwerp beter op nationaal, regionaal of lokaal niveau geregeld kan worden, moet de Europese commissie het voorstel opnieuw overwegen. · Initiatiefrecht: Het recht om voorstellen als burger in te dienen. Wat zouden de gevolgen kunnen zijn op politiek gebied als de Europese grondwet wordt aangenomen? Is de politiek erg verdeelt over de beslissing of de Europese grondwet moet worden aangenomen. De politieke partijen die voor/tegen hebben gestemd en het aantal zetels dat die partij in de tweede kamer bezit. Partijen: Voor/Tegen: Aantal zetels: CDA Voor 42
Christenunie Voor 44
D66 Voor 27
Groenlinks Voor 6
LPF Tegen 8
SGP Tegen 3
SP Tegen 8
VVD Tegen 2
Groep Wilders Tegen 1
In totaal heeft 85% van de tweede kamer voor gestemd. De tweede kamer was het dus redelijk met elkaar eens. De grote partijen hadden allemaal voorgestemd en de partijen die tegen hadden gestemd hebben allemaal in interviews gezegd dat ze zich erbij neer zullen moeten leggen en er geen probleem van zullen maken als er voor de nieuwe grondwet wordt gestemd. Heeft de Nederlandse politiek meer/minder te zeggen in Nederland als de Europese grondwet wordt ingevoerd? De Nederlandse politiek heeft veel minder te zeggen in de Nederland als de Europese grondwet wordt ingevoerd. Dat heeft niet alleen politieke gevolgen, maar ook gevolgen voor de bevolking. Nederland heeft onder andere bijna geen inspraak meer op de migratie. Nederland is namelijk een heel klein land, dus heeft Nederland maar weinig inspraak in de Europese Unie en dingen die voorheen in Nederland werden bepaald over Nederland, daar wordt dan over gestemd in de Europese Unie. Europa krijgt dus meer invloed op Nederland, waardoor Nederland zelf minder te zeggen heeft. De Nederlandse politieke partijen hebben antwoord gegeven op een paar vragen. Van twee van die vragen hebben we een tabel gemaakt om de standpunten goed te kunnen bekijken: Maakt de grondwet Europa democratischer? CDA Ja, de invloed van het Europees parlement en de nationale parlementen op het Europees beleid wordt groter. Met de nieuwe regels kunnen we effectief besluiten nemen. Het Europees Parlement wordt direct gekozen, dus als dat meer invloed krijgt, krijgt de kiezer ook meer invloed. Christenunie Veel vergaderingen blijven achter gesloten deuren. Controle op regeringsvertegenwoordigers is moeilijk. D66 De democratie in Europa verbetert, maar eigenlijk zou het Europees Parlement individuele Commissarissen moeten kunnen benoemen en wegsturen. Groenlinks Ja. Het Europees Parlement krijgt veel meer invloed: het kan bijna alle Europese wetten die worden voorgesteld veranderen of tegenhouden. De burgers krijgen meer invloed. Lijs Pim Fortuyn Het democratisch tekort blijft. De nationale parlementen zouden meer invloed moeten krijgen op wat de ministers in de EU doen. PvdA Europa wordt democratischer en transparanter. SGP Het EP zou op echt Europese onderwerpen de Raad beter moeten kunnen controleren. SP Nee, want de rol van het Nederlandse parlement wordt op belangrijke gebieden zoals justitie en buitenlandse zaken ingeperkt. Hierdoor komt de besluitvorming verder van de burger af te staan. Het Europees Parlement krijgt wel meer bevoegdheden, maar dat is absoluut geen compensatie voor het aan de ketting leggen van ons nationale parlement. VVD Ja. De nationale parlementen en het Europees Parlement krijgen meer te vertellen. De burger krijgt meer invloed in Europa. Europese wetgeving wordt niet meer in de achterkamer vastgesteld, maar in de openbaarheid. Groep Wilders Bureaucraten in EU geven de burger een valse voorstelling van zaken en verpakken dat in onbegrijpelijke taal. Anders zouden burgers nooit voor de grondwet stemmen. Ook de invoering van de Euro en de mogelijke toetreding van Turkije gaan tegen de meerderheid van de bevolking in. Wordt Europa een superstaat? Krijgen de grote landen meer invloed? CDA De Grondwet voorkomt dat de EU taken naar zich toetrekt, waar we zelf over willen beslissen. Grote landen krijgen niet ongewenst grote invloed. Voor het nemen van een besluit heb je altijd de steun van 15 landen nodig die minstens 65% van het aantal inwoners vertegenwoordigen. Vier landen kunnen samen een besluit tegenhouden. Christenunie Ja, er gaat teveel macht naar Brussel. Lidstaten raken hun vetorecht kwijt. De stemmen van de kleine landen wegen minder zwaar. D66 Nee, Europa gaat alleen over problemen die we in eigen land niet kunnen oplossen. Maar de lidstaten hebben bij Europese onderwerpen nog te vaak vetorecht. Groenlinks De EU krijgt niet meer macht, de Tweede Kamer kan aan de noodrem trekken als we het ergens niet mee eens zijn. De Europese Commissie wordt sterker, grote en kleine landen hebben daarin evenveel te zeggen. In het EP stemt men niet per land maar per politieke stroming. LPF Ja, de Grondwet garandeert niet dat Nederland zijn beslissingen zelf kan nemen. Nederland heeft vanaf 2014 geen permanente eurocommissaris met stemrecht meer. Onduidelijk is waar Europa (qua taken en landen) ophoudt. Grote landen krijgen meer invloed, want ze krijgen een zwaardere stem. Ook Turkije krijgt te veel invloed als het lid wordt van de EU. PvdA Nee, de grenzen van Europees beleid worden duidelijk vastgelegd. Nederland blijft gewoon Nederland. Grote landen krijgen niet meer invloed, de positie van kleine lidstaten wordt juist versterkt. SGP De lidstaten krijgen steeds minder te vertellen en raken op een heleboel terreinen hun vetorecht kwijt. Europa moet geen superstaat worden. De Europese voorzitter zal de grotere lidstaten onterecht bevoordelen. SP Ja, de nieuwe EU zal de eigenschappen hebben van een staat: één munt, één volkslied, één president, één leger en één Grondwet. Nederland kan steeds minder zelf beslissen. Kleine staten krijgen minder invloed doordat de meerderheid beslist. Als Duitsland, Frankrijk en Italië samenwerken kunnen ze alles bepalen. VVD De nationale parlementen en het Europees Parlement krijgen meer te vertellen. De burger krijgt meer invloed in Europa. De EU mag alleen dat doen waarvoor het toestemming heeft gekregen van de lidstaten. Nederland houdt zijn veto op de financiën van de EU, buitenlandse zaken en defensie. Doordat bevolkingsaantallen zwaarder wegen bij stemmingen krijgen grote landen iets meer invloed. Het effect daarvan is echter beperkt. Groep Wilders Nederland wordt een provincie van een Europese superstaat, waarin grote landen als Duitsland en Frankrijk, en op termijn ook Turkije, de lakens uitdelen. Landen met meer inwoners krijgen een zwaardere stem. Turkije heeft met zijn enorme bevolking straks veel meer invloed dan het kleine Nederland.
REACTIES
:name
:name
:comment
1 seconde geleden