De asielzoeker, het vreemdelingenbeleid en zijn procedures

Beoordeling 4.3
Foto van een scholier
  • Opstel door een scholier
  • 4e klas havo | 2694 woorden
  • 13 mei 2004
  • 33 keer beoordeeld
Cijfer 4.3
33 keer beoordeeld

ADVERTENTIE
Overweeg jij om Politicologie te gaan studeren? Meld je nu aan vóór 1 mei!

Misschien is de studie Politicologie wel wat voor jou! Tijdens deze bachelor ga je aan de slag met grote en kleine vraagstukken en bestudeer je politieke machtsverhoudingen. Wil jij erachter komen of deze studie bij je past? Stel al je vragen aan student Wouter. 

Meer informatie
Inhoud voorwoord
werkplan
het asielbeleid
partijen en het asielbeleid - SGP - PvdA - D’66 - CDA - Groenlinks Dertig jaar integratie: gefaald? Interview met CDA-woordvoerder Mirjam Sterk
Logboek
Literatuurlijst voorwoord Voor u ligt een PO met als onderwerp de asielzoekers. Dit onderwerp trok ons erg omdat het nu heel veel aandacht krijgt. De politiek buigt zich erover. Mensen denken er over na. Maar hoe denken de verschillende politieke partijen nu over het asielbeleid? Onze hoofdvraag is luidt dan ook: hoe denken de partijen over minister Verdonk, en het asielbeleid, en hoe is dit te verklaren? Moeten de asielzoeker geïntegreerd worden, of moeten ze het land uitgezet worden? Allemaal vragen die mensen bezig houden. Maar ook wat zegt de Bijbel ons over vreemdelingen (asielzoekers)? Hierover meer in deze PO
Marianne van de Maat

Elize ten Hove
Hoofdvraag
Hoe staan de partijen tegenover het asielbeleid van nu, en hoe is dit te verklaren? Deelvragen
1. Wat houd het asielbeleid, met zijn procedures in? 2. Moeten asielzoeker geïntegreerd worden of het land uitgezet worden, hoe denken partijen hierover? 3. Heeft het integratiebeleid over een periode van dertig jaar gefaald? 4. Wat zegt de Bijbel over vreemdelingen, hoe staan wij daar tegenover? Werkplan In de 1e week dat we deze PO op krijgen zoeken we een onderwerp uit en formuleren we de hoofdvraag en deelvragen. In de weken die volgen gaat ieders informatie zoeken over dit onderwerp. We bedenken waar we informatie kunnen vinden, in de bibliotheek, mediatheek en internet. Op vb sites van partijen. Ook gaan we in de loop van de weken bezig met het interview. We bedenken bij wie we het interview afleggen. Dit is niet zo moeilijk, aangezien onze hoofdvraag vooral daardoor kan beantwoord worden. We moeten dus verschillende leden van partijen interviewen. In één van de laatste weken nemen we het interview af, want dan weten we onder tussen aardig wat van het onderwerp af, en kunnen we daar onze vragen op afstemmen. Dan als laatste zetten we alles bij elkaar tot het verslag, en kunnen we het inleveren. Het asielbeleid In de loop van de jaren zijn veel mensen naar Nederland gevlucht. Ook zijn er veel gastarbeiders naar Nederland gekomen om hier te werken. Veel van deze mensen hebben hier een verblijfsvergunning gekregen. Meestal zijn zij niet van plan om nog terug te keren naar hun vaderland. Vreemdelingen kunnen, als zij om politieke, economische, religieuze vluchten, asiel aanvragen in Nederland. Er is een speciale dienst( de Immigratie- en Naturalisatiedienst IND) die onderzoekt of de asielzoeker een vluchteling is. Hier staat de vraag of iemand bescherming nodig heeft tegen de autoriteiten in zijn land van herkomst centraal. Om dit te onderzoeken moet de asielzoeker een procedure doorlopen. Dit onderzoeken ze aan de hand van de omschrijving van het Vluchtelingenverdrag van Genève. Een vreemdeling kan alleen asiel aanvragen in Nederland als hij vreest voor vervolging in zijn land van verblijf vanwege zijn: - ras - godsdienst - nationaliteit - sociale groepering - politieke overtuiging
Bovendien biedt zijn eigen regering hem geen bescherming. Ook kan iemand asiel aanvragen als hij door ernstige persoonlijke ervaringen zijn land heeft moeten verlaten. Een vreemdeling kan tijdelijk verblijf krijgen als hij niet naar zijn land kan terug keren omdat de situatie daar niet veilig is, of de IND heeft nog niet kunnen beslissen op de asielaanvraag. Om te kunnen bepalen of de asielzoeker echt een vluchteling is moet hij de asielprocedure doorlopen. Deze bestaat uit de volgende acht stappen

1. Aanmelding. De asielzoeker moet nadat hij in Nederland aankomt zich binnen vierentwintig uur zich melden bij de politie. Daar vanaf wordt hij doorgestuurd naar één van de Aanmeldcentra (AC) van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) waar hij zijn aanvraag indient. 2. Registratie. Ambtenaren van de Vreemdelingendienst helpen de asielzoeker met het invullen van alle papieren. Reispapieren, paspoort en tickets worden ingenomen voor verder onderzoek. 3. Eerste gehoor. Een medewerker van de IND vraagt tijdens het eerste gesprek naar identiteit, reisroute en nationaliteit. Bij dit gesprek is een tolk aanwezig en mag er een (rechts)bijstandsverlener aanwezig zijn. De asielzoeker ontvangt naderhand een schriftelijk verslag van de vragen en antwoorden van dit eerste gehoor. 4. Eerste beoordeling. De IND beslist of de asielaanvraag in behandeling word genomen of dat het wordt afgewezen. Als het verzoek in behandeling wordt genomen, gaat de afhandeling verder in het AC, of als er meer onderzoek nodig is in een Opvang- en onderzoekscentrum(OC). Wordt het afgewezen dan gaat de asielzoeker naar een grenshospitium, waarna uitzetting volgt. 5. Nader gehoor. Tijdens het tweede gesprek kan de asielzoeker asiel uitgebreid de aanleiding van zijn aanvraag toelichten. Ook kan hij alle bewijzen tonen die van belang zijn. Hij kan zich eventueel met
6. Een medewerker Rechtsbijstand Asiel en /of Vluchtelingenwerk voorbereiden op dit nader gehoor. 7. Verslag. Van het nader gehoor ontvangt de asielzoeker een verslag. Samen met de bijstandverlener neemt hij het verslag door. Is hij het niet eens met de inhoud van dit verslag moet hij dit schriftelijk doorgeven aan de IND. De IND-medewerker zal rekening houden met de schriftelijke reactie bij de beslissing. 8. Voornemen en beslissing. De IND-medewerker neemt nu een positieve of een negatieve beslissing. a. Voornemen
Als de IND negatief wil beslissen op de asielaanvraag, ontvangt de asielzoeker van dit voornemen schriftelijk bericht. In dit bericht staan de redenen van afwijzing. De asielzoeker krijgt, met de ondersteuning van de bijstandverlener, de gelegenheid zijn mening hierover aan de IND door te geven. De IND-medewerker zal deze bijdrage meewegen bij de uiteindelijke beslissing
o Beslissing
De asielzoeker krijgt een afwijzing als de IND nog steeds van mening is dat de asielaanvraag niet terecht is. Tegen deze afwijzende beslissing mag hij beroep indienen bij de rechter. 8. Verblijf of vertrek uit Nederland. o Verblijf
Een asielzoeker krijgt een verblijfsvergunning wanneer de IND vindt dat de asielaanvraag terecht is. Dit betekent dat hij in Nederland mag blijven. o Vertrek
Als een asielzoeker geen beroep indient tegen de afwijzing van zijn asielverzoek of als de rechter het beroep heeft afgewezen, moet hij Nederland verlaten. Hij krijgt de gelegenheid zijn vertrek voor te bereiden. Zonodig biedt de Internationale Organisatie voor Migratie(IOM) steun bij het verlaten van Nederland
Uit de procedure blijkt dat een asielzoeker dus niet wordt terug gestuurd naar onveilige gebieden, want de ook de rechter toetst de keuze van de immigratiedienst. Maar het is ook in strijdt met artikel 3 Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Het Nederlandse Parlement heeft in eind februari 2004 ingestemd met de plannen om asielzoekers de onder de oude vreemdelingenwet (voor april 2001) hun asielaanvraag hebben ingediend ( dit geldt voor ongeveer 26 duizend personen) tijdens drie jaar een extra inspanning te leveren om hen terug te laten keren als ze uitgeproduceerd raken. Dit begint bij ongeveer drieduizend afgewezen asielzoekers. De overigen zitten nog in procedure en daarvan moet worden afgewacht of men een statusverblijf krijgt, of dat ze worden afgewezen bij de rechter. Na een negatieve beslissing van de rechter, dus dat ze moeten worden uitgezet, worden de asielzoekers gedurende acht weken door een team van Immigratie- deskundigen begeleid bij hun terugkeer. Het kan zijn dat de asielzoeker direct terugkeert. Dan kan de overheid daarbij helpen. De vliegtickets worden betaald en er wordt een bepaald bedrag verstrekt om de eerste maanden in het land van herkomst een nieuw bestaan op te bouwen. Of als men nog niet terug keert dan volgt overplaatsing naar een vertrek centrum, waar opnieuw acht weken lang intensief en per individu wordt gewerkt aan het vertrek. Blijkt dat na de tweede periode van acht weken de asielzoeker objectief kan aantonen dat hij niet terug kan, dan krijgt hij alsnog een verblijfsvergunning. Iemand die wel terug kan maar niet wil, kan na de twee periodes in een vreemdelingendetentie worden geplaatst. Pas wanneer de asielzoeker zelf na dit hele traject niet wil terug keren en de overheid hem daardoor niet kan uitzetten, komt hij uiteindelijk als illegaal op straat te staan. De partijen en het asielbeleid. De SGP en het asielbeleid. De SGP steunt het beleid dat minister Verdonk voert, namelijk een groot aantal asielzoekers worden het land uitgezet, omdat ze geen verblijfsvergunning hebben. De SGP vindt dat slechts beperkte aantallen asielzoekers opgevangen moet worden. Mensen die vanwege oorlog, honger of vervolging niet meer veilig in het land van herkomst zijn. Maar mensen die puur voor het geld naar Nederland komen moeten geweerd worden. Maar wat het onderwerp intergratie zoor de SGP zo moeilijk maakt is de verscheidene godsdiensten, veel asielzoekers en gastarbeiders die naar Nederland zijn gekomen, hebben hun eigen godsdienst meegebracht. Een bekend voorbeeld is de Islam. De SGP probeert bij het asielbeleid een bijbelse afweging te maken. Aan de ene kant hebben wij te maken met het bijbelse begrip van naastenliefde en gastvrijheid. Aan de andere kant is er het gevaar dat door de vele allochtonen de Nederlands- christelijke cultuur ondergesneeuwd raakt. De SGP is daarom voor een streng en consequent integratiebeleid. Aan het geven van valse hoop moet een einde komen. Verder moet de mogelijkheid om bijna eindeloos door te procederen begrensd worden. Mensen die echt in nood zijn, zijn uiteraard welkom. Dus kort samen gevat: wat de SGP betreft mogen alleen de mensen die echt in nood zijn komen, maar de hier komen om er maatschappelijk en financieel beter van te worden mogen terug naar het land van herkomst. Zeker als het daar veilig is.
De PvdA en het asielbeleid De PvdA vindt dat in de eerste plaats het immigratiebeleid selectief zal moeten zijn, en in de tweede plaats zal van de Nederlands samenleving meer worden gevraagd om de intergratie sneller te laten slagen. Een paar dingen zijn belangrijk om problemen bij binnenkomst te voorkomen: · Na aankomst in Nederland een verplichte inburgering, analfabetisme verdient de volle aandacht. · De overheid heeft een verantwoordelijkheid bij de kansen op verdere opleiding en werk. · De gemeenten zijn de stuwende krachten bij inburgering. Ook is belangrijk om de grote achterstand bij ‘oudkomers’ weg te werken. Op het gebied van scholen kan er veel gedaan worden voor asielzoekers. Bijvoorbeeld achterstanden zo vroeg mogelijk signaleren door onder andere het invoeren van de voorschool, een brug slaan tussen thuis en school door huiswerkbegeleiding, en naast de leerplicht ook een diplomaplicht. Hiermee kun je het vroegtijdig verlaten van school tegen gaan, daardoor krijgen jongeren meer kans. Opvang voor kinderen die ernstige gezagsproblemen hebben moeten buiten het onderwijs opgevangen worden. Maar uiteindelijk wat je ook voor standpunt kiest, je komt voor dezelfde vraag te staan: wat accepteren we van nieuwkomers als gebruiken en tradities uit het land van herkost en wat niet? Het standpunt wat de PvdA inneemt is, niet alleen de normen van de Nederlandse rechtstaat stellen grenzen aan de manieren waarop migranten uiting kunnen geven aan hun cultuur en identiteit, maar ook onderliggende waarden die naar voren komen in gemaakte afspraken. Intergratie is maar in een heel beperkte mate een zaak van wet en regel, maar veel meer een zaak van opvoeding en emancipatie. De PvdA is voor een streng maar rechtvaardig asielbeleid waarbij altijd bescherming moet worden geboden aan de echte vluchteling. Het Vluchtelingenverdrag van Genève en de internationale mensenrechtenverdragen moeten hierbij een basis blijven vormen. Ook moeten achterstanden in het nemen van beslissingen op aanvragen weggewerkt worden. Dit lange wachten kan leiden tot psychische problemen, omdat de asielzoeker maar beperkt mogen werken. De PvdA blijft zich inzetten voor het uitbreiden van de mogelijkheden voor asielzoekers om te werken. Dan kunnen asielzoekers gelijk een eigen bijdrage leveren aan de kosten de zijn gemoeid met hun opvang. D66 en het asielbeleid Intergratie is een zaak van iedereen. Van iedereen die hier naartoe komt mag verwacht worden dat die zich inspant om een volledige plaats in de samenleving in te nemen. Dit kan door in het onderwijs aandacht te besteden aan de overdracht van kernwaarden van de Nederlandse rechtsstaat en aan de Nederlandse en Europese geschiedenis. Maar dit kan ook door vóór de komst naar Nederland een zogenaamde letter of intent te ondertekenen, waarin verklaart wordt dat de ondergetekende de basiswaarden van onze samenleving respecteert. Deze basiswaarden zijn vastgelegd in de grondwet. D66 vindt dat elk individu zelfstandig moet kunnen deelnemen aan de Nederlandse samenleving. Elke nieuwkomer moet kunnen lezen en schrijven, en bovendien aan voldoende vaardigheden beschikken om deel te kunnen nemen aan de arbeidsmarkt. Pas nadat nieuwe migranten een arbeidsverleden hebben opgebouwd, krijgen zij toegang tot de sociale zekerheid. CDA en het asielbeleid Het asielbeleid zal verscherpt en verbeterd moeten worden wil het effect hebben. Er zullen strakkere regels voor aanvraag en vergunning moeten komen, maar ook meer nadrukken gelegd moeten worden op burgerschapsvorming, integreren enz. Dat moet niet alleen van onze kant komen maar ook de migranten mogen wel enige inspanning tonen om onze cultuur te leren. De verantwoordelijkheid voor meer gemengde wijken moet ook worden genomen door regiogemeenten. Dus we zullen met z’n allen moeten werken aan een goed asielbeleid en opvang. Groenlinks en het asielbeleid Het Nederlands asiel- en migratiebeleid wordt wel streng en rechtvaardig genoemd. Maar de laatste jaren is het vooral streng en draait het om het afschrikken van potentiële nieuwe asielzoekers en het beheersen van migratiestromen. GroenLinks vindt dat het accent meer op rechtvaardigheid moet liggen. Solidariteit betekent dat vervolgden beschermd worden en dat migranten kunnen rekenen op rechtszekerheid en bescherming tegen uitbuiting. Groenlinks wil de versnelde procedures in de aanmeldcentra afschaffen, omdat deze niet voldoen aan eisen van zorgvuldigheid. Ook moet de beslissing over een asielverzoek beter worden onderbouwd. De zogeheten landeninformatie - is het land van herkomst al dan niet veilig moet objectief en transparant worden. Sommige asielzoekers zitten wel vijf of zes jaar in de asielprocedure. De grote meerderheid is gedoemd tot nietsdoen. In de asielzoekerscentra hebben ze geen privacy en krijgen ze onvoldoende medische begeleiding. GroenLinks wil dat Nederland, net als onze omringende landen, met een schone lei begint door asielzoekers die langer dan drie jaar in een centrum zitten een status te geven. Dertig jaar integratiebeleid: gefaald? De overheid heeft jarenlang te laat gereageerd op maatschappelijke

ontwikkelingen. Daardoor heeft het integratiebeleid tot nu toe gefaald. Het is belangrijk dat er krachtig wordt doorgegaan met de nu ingezette lijn van veeleisendheid met nadruk op eigen verantwoordelijkheid. Maar om niet langer te falen moet de lijn echt gevolgd worden die er is gelegd. Dit kan door streng te zijn, zodat er minder toegelaten worden maar ook door betere integratieprocessen, burgerschapsvorming enz. veel moet zal er aan het beleid verscherpt en verbeterd moeten worden. Maar voordat bereikt is zal nog vele discussies en debatten volgen. Interview met CDA-woordvoerder Mirjam Sterk 1. Hoe staat u tegenover het asielbeleid wat er nu is? Het heeft tot nu toe gefaald en de overheid heeft jarenlang te laat gereageerd op de ontwikkelingen van de maatschappij. 2. Wat zou er aan dat beleid verbeterd kunnen worden? En hoe kan iedereen, overheid, provincie, gemeenten, buurtbewoners enz., daar aan mee werken? In de eerste plaats de omvang van de huwelijksmigratie, want deze heeft veel nadelige gevolgen voor de intergratie. Zoals emancipatie van de vrouwen en kinderen en het verbieden van neef-nicht huwelijken. Verder zal er meer nadruk gelegd moeten worden op burgerschapsvorming. 3. wat is uw optie over verschillende problemen, die het asielbeleid met zich meebrengt zoals: · te weinig geïntegreerde bevolkingsgroepen · financieel kan het te zwaar omdat er teveel allochtonen komen · ongelijke kansen op de arbeidsmarkt door discriminatie en racisme
Hoe denkt u dat deze problemen opgelost zouden kunnen worden? Zoals ik al zei bij in het voorgaande, meer nadruk op burgerschapsvorming, hier hoort ook het aannemen van de Nederlandse cultuur bij. Maar nog een mogelijkheid is meer goedkopere woningen, tussen duurdere zodat ook allochtonen die hier pas zijn, dus nog niet een goed bestaan op hebben kunnen zo tussen andere mensen in komen te wonen en geen aparte wijken vormen;. 4. Voert kabinet-Balkenende een goed beleid, of wat kan daar aan verbeterd worden? Het is een goed beleid wat er nu gevoerd wordt, we moeten doorgaan met wat we gestart zijn: streng maar rechtvaardig. Literatuurlijst Websites: - www.cda.nl - www.d66.nl - www.groenlinks.nl - www.ministerievanjusitie.nl - www.overheid.nl - www.pvda.nl - www.sgp.nl - www.smo.nl - www.wouterbos.nl
boeken, magazines - klik voorjaar 2004, p. 11 tot en met 13 - context, domein de multiculturele samenleving

REACTIES

Log in om een reactie te plaatsen of maak een profiel aan.